Конституция РФ, ст. 42

 

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

 

 

О содержании и применимости понятия "Памятник природы"

 

Автор: А. В. Судаков - действительный член Российского Географического общества

 

В настоящее время специалисты географы широко употребляют термин «Памятник природы». Анализ его употребления в литературе и профессиональной речи свидетельствует, что он применяется для обозначения ряда совершенно разнородных по происхождению, пространственной структуре, степени уникальности и возобновляемости природных и даже рукотворных объектов, объединенных лишь по признаку распространения на них режима охраны (либо необходимости такового). Между тем развитие в Волгоградской области и других регионах страны сети охраняемых территорий требует развития и соответствующей терминологии, установления содержания и границ применимости связанных с этим явлением терминов.

 

 

 

 

 

На наш взгляд, термин "памятник природы" является более узким по смыслу, чем термин "охраняемый природный объект". Памятники природы - это уникальные объекты, дающие нам наглядное представление о редких природных явлениях или процессах, имевших место на данной территории, либо о длительном этапе в развитии географической оболочки.

 

Как правило, эти объекты отличаются внешним видом. Важно хотя и необязательной характеристикой является их доступность для ознакомления, рекреационной, а также эстетический потенциал.

 

Число таких объектов на любой ограниченной территории конечно, а закономерность их распространения выявлена лишь в самом общем плане. Очевидно, что их число больше на территориях со сложной морфоскульптурой и богатой геологической истории. Поэтому количество выявленных памятников природы может служить одним из косвенных показателей географической изученности лишь сходных по вышеуказанным признакам территорий.

 

Памятники природы ЯЕЛЯЮТСЯ объектами, характеризующимися на местности пространственной ограниченностью и непрерывностью своей структуры. Вместе с тем, вряд ли целесообразно включать в их число список необозримые взглядом крупные геологические и орографические структуры типа Александровского грабена или Гусельско-Тетеревятского кряжа.

 

Их следует отличать от дискретных объектов, за исключение группы однородных объектов, сконцентрированных на ограниченной территории, достаточно-удаленной от территории с аналогичными объектами. Примером памятника природы с дискретной структурой можно считать Караваи.

 

Одним из главных критериев отнесения природного объекта к категории памятников природы является, на наш взгляд, законченность процессов и явлений, которые они демонстрируют (например, наличие субтропической флоры в нашем регионе в палеогеновое время, свидетельством чего являются отпечатки с гор "Уши"). Поэтому не следует включать в число памятников природные объекты, демонстрирующие длящиеся процессы, закономерные и типичные для современного состояния ландшафтов в данном регионе (например, родники и минеральные источники).

 

Для таких объектов более приемлем термин "примечательные природные объекты".

 

И уж совершенно неправомерным является отнесение к памятникам природы рукотворных объектов, например, дендросадов и искусственно созданных лесных массивов, отдельных видов растений, мест обитания редких животных и охотозаказников.

 

В противном случае получается ненаучная ситуация, когда количество памятников природы коррелирует с количеством территорий с заказным режимом и колеблется по годам. Между тем, сам термин "памятники природы" - отражает характеристики, объективно присущие этим объектам. А термин "охраняемый природный объект" - выражает лишь наше субъективное отношение к нему, выраженное в распространении на него правового охранного режима.

 

Объективная познавательная ценность памятников природы не зависит от того распространяем мы на них охранный режим или нет. С включением их в число охраняемых природных объектов меняется лишь степень использования человеком их демонстрационного (а также эстетического и др.) потенциала памятников в силу привлечения к ним внимания большего числа людей. Памятники природы существуют объективно, независимо от того знаем мы о них или нет, объявили мы их охраняемыми природными объектами или не объявили. А охраняемые природные территории существуют постольку и тогда, поскольку и когда мы  распространили на них особый правовой режим. Памятники природы, следовательно, могут быть выявленными или невыявленными.

 

А вот невыявленных охраняемых природных объектов не существует и не может существовать. В то же время, необьявление (или несвоевременное объявление) памятник природы охраняемым природным объектом может поставить под вопрос само его существование.

 

В последнее время наблюдается тенденция вообще обойти этот термин. Но в этом случае памятники природы оказываются невыделенными в общем перечне охраняемых природных территорий, складываются их отличительные черты, позволяющие выделить их в особую группу природных объектов.

 

Таким образом, настала пора точно определить содержание термина "памятники природы" и границы его применимости и на основании этого провести ревизию списка охраняемых территорий области с целью определения тех, которые действительно соответствуют данному понятию. Это поможет дифференцированно подойти к проблемам их охраны и использования, послужит совершенствованию природоохранных мероприятий.