Конституция РФ, ст. 42

 

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

 

 

Ключевые проблемы природопользования степной зоны

Ал. Тубалов (Волгоградский государственный университет)

 

Изолированное решение отдельно взятых вопросов природопользования невозможно. Необходимо понимание взаимосвязей и взаимообусловленностей возникающих проблем. Это понимание требуется на всех этапах: от описания проблемы до разработки и внедрения мер по ее решению. Оптимизация природопользования в степной зоне может быть осуществлена только при выполнении ряда мер (регулирование структуры земельного фонда, создание единого природоохранного каркаса, экологизация промышленных производств и т.д.), которые можно объединить под названием концепции по оптимизации ландшафтов степной зоны.

 

 

 

Степи России, Украины и Казахстана являются регионом Евразии, характеризующимся наивысшей степенью антропогенной деградации природных ландшафтов. Антропогенные (преимущественно полевые) ландшафты занимают 57 % территории всей степной зоны этого региона, а доля сельхозугодий составляет по ландшафтным провинциям от 80 до 96 %. На этом фоне в европейских степях во второй половине XIX в., а в степях Казахстана в середине XX столетия произошло катастрофическое обеднение ландшафтного и биологического разнообразия. Не случайно, степи Европейской России относят к исчезающим биомам. С учетом сложности ситуации, сложившейся к настоящему времени в степной зоне, можно выделить эколого-географической блок ключевых проблем степного природопользования. Научные решения этих проблем могут быть частями (направлениями) концепции по оптимизации ландшафтов степной зоны.

 

Содержание первого направления заключается в формировании и поддержании оптимального соотношения различных типов угодий, при котором обеспечивается необходимое разнообразие и устойчивость ландшафта.

 

Важнейшие задачи степного природопользования: трансформация малопродуктивной пашни в пастбища и сенокосы, снижение нагрузки скота и пастбищеоборот, оптимальная ландшафтно-конструктивная лесистость и т. д.

 

Цель второго направления — достижение равновесного соответствия современной обводненности территории ее ландшафтно-климатическому фону. Важнейшие значение при решении водных проблем степной зоны имеет определение и внедрение экологических нормативов регулирования и использования местного и транзитного стоков поверхностных и подземных вод.

 

Кризисное состояние местных водных ресурсов в степной зоне в последние время несколько ослабилось из-за уменьшения экономической и гидротехнической мощи землепользователей. Однако пришедшие в упадок водохозяйственные объекты или представляют угрозу как источник эрозионных образований, или нуждаются в рекультивации и экологической реставрации.

 

Третье направление рационализации степного природопользования заключается в целенаправленном формировании системы особо охраняемых территорий с учетом необходимости создания сети ландшафтно-экологичекого мониторинга. При этом решается несколько задач. Во-первых, создаются предпосылки сохранения природного разнообразия как основы территориального поддержания экологического равновесия. Во-вторых, закладываются основы для консервации научной информации. В-третьих, обеспечивается каркасность структуры ландшафтно-земельного фонда. В-четвертых, сеть резерватов — необходимое условие сохранения биологического разнообразия. В-пятых, объекты природного наследия — это эстетические и рекреационные ресурсы региона, необходимые для поддержания духовного и физического здоровья населения.

 

Четвертое направление единого блока экологической оптимизации природопользования в степной зоне заключается в сохранении и восстановлении генофонда живой природы на уровне видов, сообществ и популяций.

 

Деятельность по сохранению биоразнообразия очень часто ограничивается составлением списков для государственной Красной книги. Но для крупных государств этого недостаточно. В этом плане организация сети ООПТ и создание генетических банков данных для сохранения редких и исчезающих биологических видов должно осуществляться синхронно. Такой принцип ведения Красной книги можно назвать принципом поддержания биоразно-образия через сохранение ландшафтного разнообразия.

 

Мероприятия по экологизации различных отраслей сельского хозяйства образуют пятое направление экологической оптимизации степных ландшафтов. В области степной агро-экологии существенное значение имеет нормирование нагрузки на ландшафт при различных видах сельскохозяйственного освоения, введение «щадящих» режимов орошения, противоэрозионные и почвозащитные мероприятия в земледелии и т. д.

 

Стратегически взаимоотношения с природопользователями в степной зоне следует осуществлять на основе двух подходов:

  1. запрещения и ограничения дальнейшего развития изъятия черноземных угодий для несельскохозяйственных нужд;
  2. перевод степной агротехники на путь, максимально воспроизводящий в сельскохозяйственных экосистемах основные черты природных экосистем.

 

Путь первого подхода заключается в том, что необходимо выявить лучший, «элитный» фон земельных ресурсов и оконтурить на картах землеустройства наиболее ценные в ландшафтно-экологическом отношении урочища и местности. «Земли элитного фонда» не должны ни при каких обстоятельствах использоваться для несельскохозяйственных нужд. А наиболее ценные в ландшафтно-экологическом отношении природные объекты должны составлять природно-заповедный фонд, на землях которого могут быть разрешены только виды сельскохозяйственной деятельности, способствующие сохранению биоразнообразия.

 

Составными частями шестого направления рационализации степного природопользования являются ландшафтно-конструктивная рекультивация земель, нарушенных горными работами, локализация и экологическая оптимизация очагов воздействия на ландшафты степной зоны нефтяных и газовых промыслов, а также транспортных магистралей.

 

Седьмое направление оптимизации степного природопользования— особое, которое составляют мероприятия, обеспечивающие сохранение природно-эстетических, эстетических, культурно-исторических, информационных, рекреационных свойств ландшафта.